Marzo 2010

LA OPINIÓN DEL COLEGIO DE INGENIEROS COMERCIALES RESPECTO A:

Minería. Recaudación de regalías pasará a las prefecturas

Hilton Heredia García

Fuente: http://www.eldeberdigital.com/2010/2010-03-28/vernotaeconomia.php?id=100327201617

La recaudación y fiscalización de las regalías mineras pasará del Servicio de Impuestos Nacionales (SIN) a manos de las prefecturas de los departamentos productores mineros. En ese sentido, los gobiernos departamentales de Oruro, Potosí, Cochabamba, Chuquisaca, La Paz, Santa Cruz y Tarija se alistan a instalar un moderno sistema informático en red para comenzar a cobrar las regalías a partir de mayo, para lo cual la Prefectura de Oruro se convertirá en el centro de las pruebas ‘piloto’, indicaron representantes de minería de esas instituciones y a la vez admitidas por el Gobierno.
Precisamente, el Sistema de Recaudación de Regalías Mineras IDEA Internacional, encargó el trabajo a la empresa Siticom que desarrolló el estudio correspondiente. Para ello se creó el Consejo Técnico Minero que impulsa el desarrollo de un sistema propio de recaudación de regalías bajo administración descentralizada para cada uno de los gobiernos departamentales, y de esa manera se cumple lo dispuesto en el decreto Supremo 29577 para evitar el pago de importantes comisiones al SIN y se cuenta con un instrumento que permitirá ejercer un mayor control y fiscalización de la actividad minera en cada departamento.
Para la puesta en marcha del sistema, las prefecturas decidieron crear una instancia de coordinación permanente que permitirá no sólo la operación coordinada del sistema sino también atender las tareas administrativas y normativas que demandará su implementación.
Al respecto, el presidente a.i del SIN, Roberto Ugarte, informó que los gobiernos departamentales harán el cobro de regalías mineras de acuerdo a la Ley de Tratamiento Tributario Minero de 2008.
“El artículo 28 del D.S. 29577 así lo establece. Antes existía el Impuesto Complementario Minero que lo manejaba Impuestos, pero con esta ley, se eliminó ese tributo y se han restituido las regalías mineras que son departamentales y se coparticipa con los municipios. Estas regalías, de acuerdo a ley, tienen que ser administradas por las prefecturas, pero como éstas no cuentan todavía con un sistema adecuado para hacer el control, nuestra institución aún realiza la prestación para que se liquiden las mismas; sin embargo, en el corto plazo, ellos han visto por conveniente tener un sistema informático para administrar y hacer el cobro de las mismas”, enfatizó.
Según el ejecutivo del SIN, a escala nacional las regalías están en el orden de los Bs 500 millones. “El grueso corresponde a Potosí por la mina San Cristóbal. En Santa Cruz, cuando comience a operar el yacimiento Mutún tendrá una mejor recaudación. No cabe duda que con la administración de las regalías habrá una mejor fiscalización”, afirmó.
Según datos del Ministerio de Minería que ve con buenos ojos el plan, en 2009 las regalías cayeron en un 12,26% en comparación con el 2008. Los departamentos productores recibieron $us 82,61 millones, monto inferior en 11,53 millones que la recaudación pasada.
De los siete departamentos que producen minerales, sólo Chuquisaca incrementó sus ingresos, de $us 83.189 a 132.866. El resto bajó, de acuerdo con el informe estadístico de esa cartera de Estado. Las regalías mineras de Cochabamba disminuyeron de $us 827.572 a 369.729. En el caso de La Paz el descenso fue de $us 5,45 millones a 3,79 millones, Santa Cruz de $us 4,77 a 3,43 millones, Potosí de $us 64,44 a 62,81 millones y Oruro de $us 18,56 a 12,06 millones, fue el departamento más afectado.
Los departamentos productores mineros son optimistas con respecto al incremento de las recaudaciones, pues las cotizaciones de los minerales tienden a incrementarse. No obstante, saben que también pueden bajar.
El presidente del Colegio de Ingenieros Comerciales de Santa Cruz, Jhonny Atila calificó el cambio de sistema de idóneo y positivo; sin embargo, sugirió elevar el nivel de la gerencia pública y mejorar el desempeño administrativo, combatir la corrupción y ejecutar los planes de inversiones al 100%. “Bolivia es un país minero y en el ranking mundial de países productores de minerales ocupa el cuarto lugar en producción de estaño; el décimo puesto en producir zinc y en producir plata y plomo está entre los diez primeros países, en la producción de antimonio ocupa el segundo lugar, mientras que en oro se sitúa en el puesto 24 de 27 países”, dijo.